La seguridad pública y la inseguridad son dos temas distintos. La primero se encuentra claramente regulada como una garantía constitucional a cargo del Estado. El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece claramente que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley