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EL SOL DE CUERNAVACA: En 36 años la Constitución Mexicana ha tenido 486 modificaciones

Han quedado sólo retazos y se perdió su esencia: abogados

Este 2020 la Constitución Mexicana cumplirá 103 años de existencia. Elaborada en 1917, fue llamada la primera Constitución Social del Siglo XX porque a nivel mundial se incluían y reconocían por primera vez muchos de los derechos del individuo. Pero el "viejo texto" ha tenido ya alrededor de 700 reformas de sus planteamientos originales; para muchos es el momento de convocar a un nuevo constituyente y redactar un documento que refleje la actualidad mexicana; porque de los 136 artículos que lo conforman sólo 22 aún se mantienen intactos del documento original.

Cabe decir además que de 1917 a la fecha, al menos se han realizado 229 decretos de reformas a la Constitución. Tan solo basta saber que en los sexenios de seis presidentes; desde Miguel de la Madrid, hasta Enrique Peña Nieto, en tan solo 36 años, hubo registros de 486 modificaciones.

¿UNA CONSTITUCIÓN PARA QUÉ?

Aunque puede haber muchas definiciones, la verdad es que el documento resulta de vital importancia en una sociedad que se jacta de regular la convivencia entre sus iguales y con quienes tienen la responsabilidad de administrar sus recursos e imponer el orden.

Técnicamente la "Constitución es un mecanismo que sirve para que dar una estructura política, elegir una forma de gobierno y establecer cómo debe estar constituida una República, es decir, define un sistema de gobierno y determina cómo se deben llevar a cabo las relaciones entre gobernantes y gobernados", señala Andrea Guzmán en Caracterizas de la Constitución de 2917.

DÍA FESTIVO

Desde que el Día de la Constitución fue declarado como un día festivo en México, la mayoría de las empresas, escuelas, bancos y oficinas gubernamentales detienen sus actividades. En algunos lugares -sobre todo en la ciudad sede- se llevan a cabo desfiles y festivales. Pero además de usar el día para disfrutar de los desfiles y festivales o reunirse con su familia, el Día de la Constitución en México es muy festivo y alegre, aunque también existe una prohibición de venta de licor en muchas áreas turísticas de México del 2 al 5 de febrero y se decreta "ley seca".
UNA HISTORIA DE LUCHA

Para los historiadores llegar a tener la constitución mexicana que conocemos, tuvo sus inicios con el documento de Cádiz, cuando los representantes se reunieron en septiembre de 1810, y así comenzaron las sesiones que culminarían con la promulgación de una Constitución política, denominada “para el buen gobierno y recta administración del Estado”.

Posterior a esta hubo otros intentos como lo demuestran documentos que formaron parte de los primeros escritos de la independencia como "Elementos de Nuestra Constitución" de Ignacio López Rayón o los "Sentimientos de la Nación" de José María y Morelos.

Sin embargo en medio de la campaña militar que ya estaba desatada entre el ejército insurgente y el realista, el Congreso mexicano mudó la sede hacia Apatzingán, Michoacán. Por ello, en octubre de 1814 los representantes de la insurgencia promulgaron el texto que lleve el nombre "Constitución de Apatzingán".

Una vez finalizada la guerra de independencia en los inicios de 1821 con la firma del "Plan de Iguala". Que más bien se trató de un acuerdo entre una facción de insurgentes y otra de militares del ejército español, que proponía el establecimiento de un gobierno monárquico moderado con autonomía de España. En agosto de ese año el Plan paso a ser "los Tratados de Córdoba", firmados entre el enviado español, Juan O’Donojú y el jefe del ejército, Agustín de Iturbide.

Eran estos los primeros documentos que darían vida a la constitución Mexicana en medio del enfrentamiento entre facciones, invasores e invadidos, españoles y mestizos.

Ya para el 24 de febrero de 1822 se instaló el Primer Congreso Constituyente en el Templo de San Pedro y San Pablo de la ciudad de México –sede del Museo de las Constituciones–, e inició sesiones para organizar la forma de gobierno. El 18 de mayo siguiente Agustín de Iturbide fue nombrado emperador, relata el portal el museo que documenta de forma amplia la historia de la Carta Magna.

Tras diversos escarceos y reacciones, la oposición mexicana volvió a convocar a la asamblea Nacional inició sesiones el 7 de febrero de 1823, y en noviembre de ese año se reunió el Segundo Congreso Constituyente, que emitió el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. Por primera vez se reconoce en el texto que la forma de gobierno es República Federal, y así comenzó sus trabajos con el objetivo de elaborar una nueva constitución.

Luego de las intentos por establecer un gobierno militar con Santa Ana, se llegó a la Constitución de 1857 y sus Leyes Reformistas, para los especialistas en derecho fueron un adelanto del pensamiento liberal que se manifestaría en el Congreso Constituyente, y que darían como resultado la promulgación de una nueva carta constitucional.

Para 1873 fueron incorporadas las Leyes de Reforma a esa Constitución, y en 1874 se restableció el Senado para garantizar un mejor equilibrio de poderes, entre el Ejecutivo y el Legislativo.

Tras la llegada de Porfirio Díaz al poder en esos 30 años la Constitución de 1857 fue reformada varias veces por el Congreso, principalmente en sus capítulos de orden político y económico, con base a las aspiraciones del presidente por actualizar al país con los avances de aquel fin de siglo.

A partir de 1900 grupos liberales demandaron la efectiva aplicación de los principios que habían inspirado la Constitución de 1857. Eso derivo en la realización de elecciones de 1910 que provocaron la caída del régimen frente al movimiento revolucionario capitaneado por Francisco I. Madero. "Pero la renuncia de Díaz fue apenas el inicio de un periodo de guerra civil en el que se enfrentaron facciones con distintos programas de nación, y que tendría como uno de sus últimos episodios la redacción de una nueva Constitución, en 1917, con base en las reformas a la de 1857".

EL TEXTO DE 1917 LA REALIDAD DE MÉXICO

Sobre los antecedentes del texto de 1917 que hoy conocemos están en el Acta Constitutiva de la Federación, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, las Siete Leyes Constitucionales de 1836, las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843, el Acta Constitutiva y de Reformas de 1847 y la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857.

De acuerdo a la historia de la Constitución de 1917, a nivel mundial fue la primera en incluir los Derechos Sociales, "marcando de esta forma un antecedente para el resto del mundo, lo que le otorgó el reconocimiento de la primera Constitución social del Siglo XX”.

Y es que las principales aportaciones de la Constitución de 1917, que la distinguían de las anteriores, se encuentra postulados como: "la no reelección del presidente, las garantías individuales; hacia énfasis en la división de poderes en tres Ejecutivo, Legislativo y Judicial; dejó de existir la figura de vicepresidente al tiempo que se le daba una mayor soberanía a todos los estados de la República.

Se establecieron leyes en lo referente a la propiedad de la tierra; igualmente, en el aspecto laboral y educativo, señala jornadas de trabajo de ocho horas, y una educación laica y gratuita. La libertad de expresión y libre asociación de los trabajadores son también otros logros importantes que se ven plasmados en esta constitución".

NECESARIA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN.

Para el presidente del Foro Morelense de Abogados, Pedro Martínez Bello, el documento de la Carta Magna fue sin duda vanguardista y muy importante en su época, pero desafortunadamente en cada sexenio el presidente en turno empuja modificaciones lo que adecuado pensar en un nuevo documento que plasme las necesidades que tienen hoy en día como sociedad mexicana contemporánea; sobre todo a partir de que México se ha sumado a diferentes tratados internacionales, incluso las reformas que pretende el presidente de la república, y que pudieran ser opuestas a lo que dice la Corte Interamericana de Derechos Humanos, "es decir no solo la Constitución está hecha retazos sino se ha perdido la esencia fundamental sobre todo porque en 1917 se contemplaban de forma amplia a todos los derechos, era una constitución vanguardista, pero debido a las reformas hoy ha perdido mucho de eso, pero también se deben establecer candados para que no cualquier funcionario pueda hacer modificaciones".

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