Iniciativa. La mayoría de senadores dio el sí a la propuesta del Presidente en comisiones; el martes podría quedar aprobada por el pleno ◗ Marina asumiría la administración de las capitanías de puerto del país
Por mayoría de votos, el Senado aprobó en comisiones la iniciativa de ley del presidente Enrique Peña Nieto con la cual se fortalecen las atribuciones de la Secretaría de Marina, pues asumirá la seguridad de los puertos del país, que antes tenía a su cargo la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Con ello, la Secretaría de Marina asumirá la administración de las capitanías de puertos existentes en el territorio nacional y nombrará a sus titulares, además de que cuando existan razones de seguridad nacional e interés público, esa dependencia podrá negar la navegación en zonas marinas nacionales y el arribo a puertos mexicanos.
Las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y a la Ley de Puertos, que fueron aprobadas justamente en el Día de la Marina, precisan que la Semar podrá inspeccionar cualquier embarcación; y actuar como auxiliar del Ministerio Público e imponer las sanciones en los términos de esta ley.
El dictamen correspondiente será votado —y con seguridad aprobado— por el pleno, el próximo martes.
De igual manera, autorizar los despachos y arribos de embarcaciones nacionales y extranjeras, a inspeccionarlas y certificarlas.
La Secretaría tendrá también el mando en tierra, pues podrá integrar y organizar un cuerpo de vigilancia, seguridad y auxilio para la navegación en aguas interiores.
Es decir, las policías federales, estatales y municipales auxiliarán a las capitanías de puerto y a las oficinas de servicios a la Marina Mercante, cuando así lo requieran, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.
El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, Javier Lozano Alarcón, explicó que los temas relacionados con negocios y comercio marítimo se mantienen en la SCT y la parte correspondiente a la seguridad pasa a la Semar.
Se trata, dijo, de un proyecto que evita la duplicidad de funciones, que contribuirá a que exista más certidumbre y seguridad en las operaciones.
En tanto, el presidente de la Comisión de Marina del Senado, Ricardo Barroso Agramont, aseguró que se trata de fortalecer las atribuciones de la Marina y generar un frente común y una autoridad unificada para garantizar la seguridad en los mares de México.
“Sabemos que, como país en pleno y franco camino a la globalización, tenemos que fortalecer nuestros puertos, ser muy claros y generar la plataforma jurídica para la Secretaría de Marina”, detalló.
El senador del PAN, Jorge Luis Lavalle Maury, rechazó que con esta iniciativa se pretenda “entregar a la Marina la administración de las API’s –Administración Portuaria Integral–” o generar, desde ahí, las políticas de fomento y desarrollo portuario, la administración y control de la marina mercante.
Por la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, el senador Miguel Barbosa Huerta se pronunció a favor del dictamen, pero manifestó su preocupación por “su constitucionalidad”. Sin embargo, reconoció que se requiere, entre otras cosas, que las capitanías de puerto pasen de la SCT a la Semar, lo que significa que esta última dependencia tendrá a su cargo autorizar arribos y despachos de las embarcaciones y artefactos navales.
El senador Ismael Hernández Deras, del PRI, aclaró que “la Marina no tendrá ninguna intervención en asuntos de tipo civil”, sino que “estamos generando un marco jurídico para cuidar y arropar una necesidad de la realidad”, para fortalecer la seguridad y, sobre todo, el comercio internacional.
Atribuciones
Intervendrá por razones de seguridad nacional e interés público.
Podrá negar la navegación en zonas marinas nacionales y arribo a puertos
Actuará como auxiliar del Ministerio Público e impondrá las sanciones en los términos de esta ley.
Autorizará los despachos y arribos de embarcaciones nacionales y extranjeras.
En tierra, integrará y organizará un cuerpo de vigilancia, seguridad y auxilio para la navegación en aguas interiores.