El sueldo bruto de cada legislador asciende a 70 mil 812.98 pesos mensuales, sin contar con los pagos que reciben por puestos de mando en comisiones, de las cuales existen 28 de carácter permanente.
En total el número de plazas que tiene el Congreso morelense, sin contar a los legisladores, es de 758, por lo cual cada legislador dispone de 25 empleados.
El Informe Legislativo 2016 presentado por el IMCO analiza la composición, manejo de recursos y desempeño legislativo de los 32 congresos locales (31 congresos y una asamblea legislativa).
En el país existen mil 125 diputados locales cuya función es expresar y proteger los intereses y demandas de los ciudadanos.
Sin embargo, hoy no existe información clara y completa sobre la labor de los congresos locales, por lo que no podemos conocer ni medir.
Sudesempeño.
Esto explicaen partela desconfianza de los ciudadanos frente a su congreso, ya que solo 17% de los mexicanos se siente representado por su Congreso, de acuerdo con el Informe Latino barómetro 2015.
Para la elaboración de este estudio y a partir de 608 solicitudes de información, revisión de 32 sitios web, evaluación de 65 leyes estatales y 32 tomos de la cuenta pública, el IMCO construyó la primera base de datos sobre los congresos locales.
Composición de los congresos.
En los últimos 40 años, el número de legisladores locales se triplicó, sl pasar de tener 369 a mil 125 diputados locales en México, en donde el promedio nacional es de 35 diputados por congreso. Baja California es el congreso con menor número de diputados (21) mientras que el Estado de México y la Ciudad de México tiene 75 y 66 diputados, respectivamente.
Manejo de recursos públicos legislativos.
En 2016 los congresos locales ejercerán 13,066 mdp, presupuesto mayor al del estado de Baja California Sur (12,647mdp) o el presupuesto acumulado de 746 municipios en 2013.
El promedio del presupuesto en los congresos locales es de: 402 mdp.Entre 2012 y 2016 el presupuesto de los congresos locales tuvo un crecimiento de 2,851 mdp. Los congresos con mayor crecimiento fueron: Sonora (62%), Coahuila (50%) y Baja California Sur (41%).
El gasto de los congresos.
En 2015, los 32 congresos locales ejercieron 1,399 mdp más de lo presupuestado, cinco de ellos incrementaron sus presupuestos en más del 25%, como: Hidalgo (55%), Guanajuato (40%), Sonora (31%), CDMX (27%) y Guerrero (25%).
Si los legisladores locales cumplen la misma función ¿porqué existen grandes diferencias presupuestales?
Mientras que en 2016 en Puebla el presupuesto por diputado (presupuesto del Congreso entre número de diputados) es de 3.5 mdp, en la CDMX es de 27.6 mdp, lo cual representa una diferencia de 24.1 mdp por diputado.
¿Cuánto nos cuestan los diputados?
A pesar de ser una obligación de transparencia, encontramos que no es posible conocer con certeza los sueldos y salarios de los diputados locales ya que los congresos omiten la totalidad de lo percibido.
No obstante, con la información proporcionada podemos saber que los diputados de Guanajuato recibenel salario mensual más alto del país (177,425pesos) mientras que en Tlaxcala reciben el salario más bajocon apenas 26,327 pesos.
A manera de ejemplo, sabemos queal sueldo basese le agregan compensaciones extraordinarias que los diputados reciben por desempeñar funciones de mando en las comisiones legislativas.
En este sentido, las legislaturas locales mexicanas tienenen promedio 28 comisiones permanentes.
Si lo comparamos con prácticas anivel mundial encontramos que el 70% de los parlamentos nacionales tienen menos de 20 comisiones permanentes.
Pesos y contrapesos.
Los congresos locales son una pieza fundamental en el sistema de pesos y contrapesos.
Sin embargo, en 22 congresos locales se aprobaron más del 80% de las iniciativas del gobernador y ocho congresos aprobaronel 100%.
Burocracia legislativa.
Se refiere ala estructura de personal que rodea a los diputados.
Existe una gran brecha entre el número de empleados que tienen los congresos locales. Mientras que en Colima tienen dos empleados por diputado (57empleados en total sin contar diputados), en Morelos y en laCDMX tienen 25 y 30 (758 y 1,964), respectivamente.
En promedio, existen 11 plazas por diputado en los congresos localesdel país.
IMCO proponepara mejorar los congresos locales: Cumplir lo que legislan. Publicar las obligaciones de transparencia y contabilidad gubernamental.
Elaborar y publicar un presupuesto de egresos completo, con base en las normas y buenas prácticas de contabilidad gubernamental.
Regular la administración y asignación de recursos para los órganos internos de los congresos (órganos de gobierno, comisiones, comités, centros de estudios, etc.).
Apegarse al presupuesto de egresos aprobado y evitar un aumento desproporcionado del mismo.