La autorización fue concedida por el Congreso local al concluir su primer año legislativo
Empréstitos nuevos, no pueden ser usados para refinanciar créditos anteriores
El nuevo crédito por mil 325 mdp que el gobernador, Graco Ramírez Garrido podrá contratar, tras la aprobación que le concedió el Congreso local, podría ser violatorio de la Ley de Deuda Pública del Estado, y es que los empréstitos no pueden ser utilizados para refinanciar deudas anteriores.
Al revisar el artículo 4 de la Ley de Deuda Pública del Estado, señala textualmente:
"Los recursos obtenidos por las entidades mediante operaciones de deuda pública, únicamente podrán ser destinados a inversiones públicas productivas".
Sin embargo, el decreto del nuevo crédito publicado en el periódico oficial "Tierra y Libertad" de fecha 21 de julio, aprobado de manera unánime por los diputados de la LIII legislatura, señala que será utilizado para refinanciar al menos dos de los empréstitos contratados por el gobierno estatal con anterioridad.
Se trata de las líneas de crédito contratada la primera con BBVA Bancomer S.A y la segunda con el Banco Nacional de México S.A, cuyo número de inscripción en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es 274/2011 y 655/2011, respectivamente.
Incluso, se precisó que el plazo no deberá sobrepasar los veinte años contados a partir de la fecha en que el Gobierno del estado de Morelos formalice el refinanciamiento de que se trate, en el entendido que los plazos, intereses, comisiones, términos y condiciones serán los que se establezcan en cada contrato que al efecto se celebre.
Esto revelaría que los términos del nuevo crédito contradicen el contenido del artículo 4 de la Ley de Deuda Pública que tiene por objeto establecer las bases a que deberán sujetarse el Estado de Morelos, los Municipios, los organismos descentralizados estatales o municipales, las empresas de participación estatal o municipal mayoritaria y los fideicomisos públicos estatales o municipales, que formen parte de la administración pública paraestatal o paramunicipal, para contraer obligaciones o celebrar empréstitos o créditos que deriven del crédito público y que constituyan deuda pública.
Pese a ello, la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública (CHPyCP) del Congreso, que preside el perredista Eder Rodríguez Casillas, dictaminó en sentido positivo la solicitud de nueva deuda realizada por el mandatario estatal.
A diferencia de esta línea de crédito, el segundo empréstito autorizado a Graco Ramírez también en la sesión del Congreso local del 14 de julio que se prolongó hasta la madrugada del día 15, por 540 mdp sí se enmarca dentro de lo permitido por la Ley de Deuda Pública del Estado, ya que según el decreto, "debe se deberá destinar precisa y exclusivamente a inversiones públicas productivas, consistentes en infraestructura urbana en materia de servicios públicos de movilidad y transporte para la zona metropolitana de Cuernavaca, Morelos".