Al presentar un balance de la situación financiera que prevalece en la universidad, se informó que todo tiene que ver con añejos problemas estructurales que afectan su operación financiera, los cuales nunca han sido abordados con seriedad por parte de las autoridades competentes.
En este sentido, los rubros de mayor impacto en la integración del déficit de la UAEM para el segundo semestre del presente ejercicio fiscal son prestaciones, pensiones y jubilaciones, estímulo al desempeño del personal docente y horas docencia no reconocidas.
Cada uno de estos rubros tiene una explicación histórica y una razón de ser. La UAEM invierte desde hace más de dos décadas una cantidad muy importante de sus recursos propios para tener una de las mejores plantillas de investigadores de tiempo completo del país.
Al inicio de esta administración la UAEM tenía un déficit estructural de 280 millones de pesos y los incrementos presupuestales estatales y federales fueron insuficientes para cubrir estos pasivos.
En diciembre de 2012, el Gobierno estatal prestó a la Universidad cerca de 163 millones de pesos, simplemente para pagar aguinaldos. Dinero que la UAEM pagó en su totalidad y con absoluta puntualidad durante el periodo 2013, generándose nuevamente un déficit estructural.
Sin embargo, también se aclaró que el gobierno de Graco Ramírez incrementó el presupuesto de la Universidad en un 100%. Este incremento fue producto de una reforma constitucional de la 51ª Legislatura, siendo gobernador Marco Antonio Adame Castillo, quien acompañó a la Universidad en su demanda ante el Congreso del Estado.
Por obligación constitucional, el Gobierno debe entregar anualmente a la Universidad el equivalente al 2.5% del presupuesto estatal; sin embargo, el gobierno del estado ha calculado dicho porcentaje con base en montos menores a los realmente aprobados en su presupuesto por el Congreso del Estado.
Así por ejemplo, en su primer año de gestión, el gobierno calculó el 2.5 por ciento del presupuesto para la UAEM, de un monto de 19 mil 193 millones 719 mil pesos y no de 21 mil 179 millones 515 mil pesos, como correspondía, incumpliendo así su obligación constitucional.
Este presupuesto asignado no ha sido suficiente para cubrir el déficit estructural de la UAEM. La falta de voluntad política y el incumplimiento de los acuerdos firmados por el gobierno para atender esta problemática, ponen en riesgo el proyecto educativo de miles de jóvenes.
Por lo que corresponde al crédito que la UAEM supuestamente contrató de manera ilegal por un monto de 450 millones de pesos; violando la Constitución Política del Estado de Morelos y sin contar con la autorización del Congreso del Estado, que en su opinión constituye un desvío claro de recursos, se dijo que todo es falso, porque la Ley de Deuda Pública del Estado de Morelos, vigente en 2014, cuando se contrató dicho crédito, no aplicaba para la UAEM. De hecho dicha Ley excluye a la Universidad, por lo que la contratación del crédito no requería la aprobación del Congreso del Estado.
El Consejo Universitario, máxima autoridad universitaria, aprobó la contratación de dicho crédito para cumplir con las necesidades de inversión en materia de infraestructura necesarias para dar cabida a nuestros alumnos e investigadores. Sólo durante los últimos cuatro años la matrícula de la UAEM ha crecido en un 81.6% en términos reales, lo que significó pasar de 22,500 a poco más de 41,000 estudiantes. Es del conocimiento del gobierno del Sr. Ramírez el déficit histórico que en términos de infraestructura tiene la UAEM.
La UAEM ha invertido cada peso de su crédito en 41 obras de infraestructura educativa, pasando con ello de 100 mil a 150 mil metros cuadrados de espacios académicos.
Se indicó que la UAEM es una de las entidades más auditadas del estado de Morelos. La fiscalizan cada año: la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado (ESAF), la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Auditoría Externa, el Órgano Interno de Control de la Junta de Gobierno de la UAEM y la Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública.
La UAEM fue objeto de las auditorías financieras a sus recursos en el año 2013 por la ESAF y la ASF, teniendo observaciones por un monto global de 50 millones de pesos aproximadamente, mismas que se encuentran en proceso de solventación. Para 2014 inició una auditoría la ESAF sin que a la fecha haya informado de observación alguna.
En 2013 la ASF señaló observaciones a la UAEM y a la Secretaría de Desarrollo Social por diversos contratos de servicios entre ambas partes. Contratos en los que Sedesol le otorgó a la UAEM sus cartas de finiquito a entera satisfacción por los servicios prestados.
Es importante señalar, que la UAEM ha sido absolutamente responsable en el proceso de solventación de dichas observaciones, nunca litigando en medios dada la reserva de ley que guardan las auditorías hasta en tanto no exista una resolución final firme. Reserva impuesta por la propia Ley que norma a la ASF.
Respecto de las presuntas irregularidades de la UAEM, señaladas por la ASF, durante el año 2014 por contratos de servicios con diversas dependencias federales, es muy importante señalar que la ASF apenas notificó los pliegos de observaciones, mismos que ya son atendidos para su solventación.